HUANCAVELICA - La Contraloría General detectó un perjuicio económico por más de 819 mil soles en la Municipalidad Distrital de Congalla, en el departamento de Huancavelica, debido a irregularidades en la ejecución de la obra de instalación del servicio de agua para el sistema de riego en la localidad de Congalla. Se identificó presunta responsabilidad administrativa y penal en cinco funcionarios de la entidad.

 

Los hechos se encuentran detallados en el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 278-2018-CG/COREHV-AC, el cual fue remitido al Órgano Instructor competente y a la Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales de la Contraloría General para el inicio del procedimiento administrativo sancionador, así como las acciones judiciales que correspondan respecto a los funcionarios señalados en el documento.

Observaciones

•    La Municipalidad Distrital de Congalla realizó el proceso de selección para la supervisión de la elaboración del expediente técnico y ejecución de la obra, otorgando la buena pro a un postor que no cumplió con la totalidad de los requerimientos técnicos mínimos; afectando la transparencia y legalidad con las que deben regirse las contrataciones con el Estado.

El hecho se ocasionó por la falta de controles y supervisión de los miembros del Comité Especial Ad Hoc, además de la falta de lineamientos internos para conducir el proceso de selección.

•    Durante la ejecución de la obra, la entidad municipal aprobó ampliaciones de plazo solicitadas fuera del plazo contractual, considerando de oficio periodos mayores a los solicitados por el contratista; El hecho ocasionó un perjuicio económico de S/ 819,823.21 y afectó la transparencia y legalidad con las que deben regirse las contrataciones públicas y las actividades de la gestión pública.


Dichas situaciones se originaron por la falta de lineamientos y mecanismos de control, así como por la deficiente labor y falta de diligencia en la actuación de funcionario, servidor y supervisor de obra.

El informe señala también que en la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra, no se aplicaron penalidades al supervisor por la demora en la entrega del informe mensual de supervisión; situación que ocasionaría el riesgo de no ser cobrado y causar perjuicio a la entidad por S/ 11,000.00.

Se evidenció la aprobación del expediente técnico de la obra con deficiencias, lo que genera el riesgo que la obra ejecutada no cumpla su periodo de vida útil.

Durante una visita de inspección a la obra, se identificó un deficiente mantenimiento y limpieza del canal de riego por los deslizamientos de tierra que hay en el lugar, generando el riesgo de su deterioro prematuro, pérdida de la inversión pública y afectación a la población beneficiaria.

Recomendaciones

El informe recomienda al titular de la Municipalidad Distrital de Congalla, disponer a las unidades orgánicas competentes y/o responsables, la elaboración de lineamientos internos que establezcan procedimientos específicos para los procesos de selección convocados por la entidad, en la admisión y calificación de las propuestas presentadas por los postores.

Asimismo, disponer la elaboración de lineamientos internos, comprendiendo mecanismos de control referidos a la ejecución de obras bajo la modalidad de contrata que incluya procedimientos relacionados al inicio, ampliaciones de plazo, culminación, recepción y liquidación de obras en concordancia a las disposiciones legales vigentes.

El dato

La obra se ejecutó mediante el sistema de contratación a suma alzada, por un monto de S/ 8´629,718.00 con el objetivo de incrementar la producción agrícola de la población rural de la localidad de Congalla que está conformada por cuatro centros poblados.

Lea el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 278-2018-CG/COREHV-AC