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A ver alcaldes del Perú profundo, saquen lápiz y papel… tomen nota despacio y con buena letra

LA UNIDAD PRIMARIA DE GOBIERNO

El analista político limeño Oswaldo Carpio Villegas fue entrevistado por el Semanario Polémica Municipal y explica sin ambages la encrucijada en que se encuentra el Poder Municipal.

 

Oswaldo Carpio Villegas - Profesor en Marketing Político



No hay países desarrollados con ciudades subdesarrolladas. El Gobierno Nacional debe hacer una alianza consistente con alcaldes y gobernadores regionales. El país necesita unidad, programas y políticas claras y una estrategia que logre consensos para la acción transformadora.
 
LA UNIDAD PRIMARIA DE GOBIERNO ES EL PODER MUNICIPAL

¿Cuál es la evaluación al cumplirse los 100 primeros días del gobierno de PPK?

El gobierno pareciera que recién está elaborando un programa concreto a ejecutar, una estrategia política unificada y una estrategia de comunicación política. Ha faltado unidad, conceptos, estrategia y experiencia.

Gobernar es comunicar. Una cosa es una campaña publicitaria tercermundista con “pepecuyes” que hasta contraen matrimonio y otra es comunicar en un gobierno nacional en un país tan complejo como el Perú. Nunca como ahora se puede aplicar la frase de que “una cosa es con guitarra y otra con cajón”. PPK ha sido ministro de Estado y Presidente del Consejo de Ministros y debe hacer valer esa experiencia que lo califica. PPK es un estadista, una persona altamente calificada.

El gobierno recién empieza y tiene más de cuatro años para corregir errores e impulsar los temas fundamentales que demanda el país, los que deben estar hilvanados por uno fundamental: el crecimiento económico sin el cual no hay desarrollo ni progreso del país, las ciudades y los pueblos.

Crecer, modernizar, exportar, educar, dotar de seguridad y proyectar al país. Cumplir las promesas de acabar con la corrupción y encaminar el Perú a una modernización integral.

¿Nos afectará el escenario internacional?

La unidad del país es fundamental en un escenario internacional cada vez más adverso. El triunfo electoral de Donald Trump y sus políticas proteccionistas, populistas y nacionalistas tendrá un impacto en la economía nacional como han advertido los expertos.

Eso requiere un país unido que cuente con políticas muy claras de crecimiento, integración social y desarrollo. La aplicación de las políticas de Donald Trump tendrá consecuencias en los países. No somos una isla, dependemos de la economía mundial como todos.

Se han fortalecido las tendencias ultranacionalistas, autoritarias, xenófobas y proteccionistas. En Europa, Francia y Alemania tendrán que resistir a estas políticas. No estamos ante un escenario favorable.

Pero el gobierno está aprobado según todas las encuestas, ¿no es así?

El gobierno ha perdido más de 10 puntos de aprobación en las últimos dos meses. El período de gracia está terminado muy rápido pero podría ser retomado en la cumbre de APEC.

Los ciudadanos tienen gran esperanza en que el gobierno tenga éxito. Existen las condiciones para que el gobierno mejore. Pero eso requiere que resuelva sus problemas internos. Hay una gran inmadurez y falta de conciencia de los congresistas PPK. Aún no entienden que son parte de un gobierno en ejercicio. Sus irrisorias discrepancias internas las hacen públicas y las exponen en los medios. No son conscientes de lo que está en juego.

Es parte de la improvisación de los partidos políticos que suman personas con poca o nula experiencia política y grandes ambiciones. El caso del médico Carlos Moreno es una pésima señal de hasta a dónde pueden llegar los corruptos-corruptores. Es imperativo que PPK ponga orden, retire y sancione todo atisbo de corrupción en su entorno.

¿Cuáles pueden ser las consecuencias de estos problemas internos?

Las consecuencias serán sobre la gobernanza y la gobernabilidad del país. La ausencia de una estrategia, la inexperiencia, las ambiciones nada santas, la falta de control en los integrantes del gobierno y la falta de pragmatismo político puede conducir a una crisis de gobernabilidad. Se debe concertar y buscar acuerdos.

El partido PPK es minoritario y deben entenderlo. Más humildad y menos arrogancia y prepotencia, también, de la oposición. Es un momento crucial para el país en el presente siglo. No podemos perder la oportunidad de crecer y proyectarnos al futuro.

En la campaña electoral PPK hizo promesas a los alcaldes y a los gobernadores regionales que trabajaría con ellos.

Sí y fue correcto que hiciera esas promesas que ahora debe cumplir. No hacerlo sería un enorme retroceso.

El Perú es un país en el que alrededor del 78,6 % de los ciudadanos viven en algún tipo de ciudad.

 
« Se tiene que entender que la clave para el desarrollo está en las ciudades y ¿quiénes gobiernan las ciudades? Los alcaldes, los Gobiernos Locales. Es necesario, entonces, entender que no es posible el desarrollo de un país si no desarrollan las ciudades y eso implica fortalecer los Gobiernos Locales. »


Habitar ciudades es una tendencia mundial. Norteamérica, Latinoamérica y Europa tienen a casi un 80% de las personas viviendo en ciudades. En el 2050, el 65% de la población mundial vivirá en ciudades. En China el 56% de la población habita ciudades y la tendencia se mantiene. Se tiene que entender que la clave para el desarrollo está en las ciudades y ¿quiénes gobiernan las ciudades? Los alcaldes, los Gobiernos Locales. Es necesario, entonces, entender que no es posible el desarrollo de un país si no desarrollan las ciudades y eso implica fortalecer los Gobiernos Locales.

Es imperativo retomar la descentralización con gran responsabilidad. No se trata de transferir competencias sin recursos o de transferir sin capacitación, control y sin fiscalización.

Los ciudadanos deben también ser empoderados porque la participación ciudadana en las nuevas ciudades es fortalece la gobernanza.

Igualmente, se deber fortalecer la Contraloría, el Poder Judicial, la Fiscalía y la capacidad de control de los regidores. Gobiernos Locales transparentes promotores del desarrollo será la tónica del mundo y del país.

¿Es posible una alianza con los alcaldes?

Es posible y necesaria para el crecimiento económico y el desarrollo del país.

El Gobierno Nacional ha priorizado una alianza con los Gobernadores Regionales a través de la Asamblea Nacional de Gobernadores Regionales. Eso está muy bien. Pero es preciso comprender que los alcaldes son más de 1800 autoridades elegidas democráticamente que están en contacto diario con la gente y tienen responsabilidades muchas veces de la creación de ciudades desde cero.

 
« El gobierno de PPK ha priorizado una alianza con los Gobernadores Regionales. Eso está muy bien. Pero es preciso comprender que los alcaldes son más de 1800 autoridades elegidas democráticamente que están en contacto diario con la gente y tienen responsabilidades muchas veces de la creación de ciudades desde cero. »


En las últimas décadas el crecimiento vertiginoso de las ciudades no ha ido de la mano de políticas nacionales sobre el desarrollo urbanístico y la calidad de vida en las urbes. Es necesario que el Congreso de la República actualice la Ley Orgánica de Municipalidades.

El futuro del Perú está en los Gobierno Locales que siguen grandes políticas nacionales.

El gobierno ha propuesto políticas y programas como las de dotar de agua y alcantarillado a todos los peruanos en cinco años.

Es un programa necesario pero las ciudades que son las grandes protagonistas del siglo XXI requieren políticas más amplias. Las ciudades modernas son inteligentes, saludables, sostenibles, pacíficas y antropocéntricas.

Hay una Nueva Agenda Urbana aprobada en Quito (Hábitat III). Se requiere definir un concepto claro sobre las ciudades que queremos construir que superen las visiones del siglo pasado construidas para el automóvil y las grandes vías.

El tema de las ciudades abarca casi todo: planes de nacionales de recolección y reciclaje de residuos sólidos y su disposición final; infraestructura -energía eléctrica, Internet, agua y desagüe, etc.- vías: pistas y veredas, metro, trenes y otros medios masivos modernos; espacios verdes, mobiliario urbano, políticas culturales, de salud, educación, transporte, tránsito, vialidad, seguridad ciudadana, justicia, etc. Además, recuperación, preservación y puesta en valor de espacios históricos, etc.

El Perú tiene un enorme patrimonio histórico, milenario, virreinal y republicano que está abandonado y que está siendo destruido de manera irresponsable. En todos los países desarrollados hay un gran debate académico y político sobre nuevas políticas para las ciudades. Se busca construir ciudades amables y pacíficas en las que una nueva cultura ciudadana y el arte integrado a la vida cotidiana crece renovándolo e innovando todo. Eso implica una cultura democrática que supere a los pequeños grupos que gobiernan en el secretismo.

Estamos hablando de ciudades en las que se prioriza al ciudadano y los espacios públicos. En el país se siguen aún modelos de ciudad del siglo pasado como si fuera una novedad. La ignorancia y la audacia son enormes. Tenemos que construir las ciudades del futuro. Eso implica fortalecer los Gobiernos Locales, educar, capacitar, planificar, proyectar.

¿Qué debería hacer el gobierno?

Teniendo claro el horizonte y los objetivos que ser pretende alcanzar se gobierna con pragmatismo, mirando hacia delante, haciendo alianzas que permitan alcanzar los objetivos.

Lo primero que debe hacer PPK es poner orden interno. Salir de los pequeños problemas y apuntar a los grandes objetivos. El Perú tiene que crecer económicamente. Sin crecimiento no hay desarrollo.

 
« Es preciso empoderar a los alcaldes y a los vecinos con el fin de que construyan ciudades. Pero, eso implica políticas nacionales de urbanismo. ¿Qué tipo de ciudades se deben construir en un país mega diverso? Eso se tiene que dialogar y concertar. »

 
Eso implica hacer alianzas políticas y sociales tanto con Gobernadores Regionales como con los Alcaldes, comprometidos y dispuestos a trabajar. Eso implica políticas públicas, programas, transferencia de capacidades, competencias y recursos. Es necesario reformar la descentralización acabando drásticamente con la corrupción.

Simultáneamente, es preciso empoderar a los alcaldes y a los vecinos con el fin de que construyan ciudades. Pero, eso implica políticas nacionales de urbanismo. ¿Qué tipo de ciudades se deben construir en un país mega diverso? Eso se tiene que dialogar y concertar.

Es necesario entender que hemos ingresado a una nueva era, la de la Cuarta Revolución Industrial, consecuencia de la incesante revolución científica y tecnológica.

Esta semana es la Cumbre de APEC, ¿no es una gran oportunidad para el gobierno?

La Cumbre de APEC pondrá al Perú durante algunos días en el centro de las miradas del mundo. Estarán aquí Barack Obama, Xi Jiping, Vladimir Putin y primer ministro de Japón, Shinzo Abe entre otros líderes mundiales. Es el momento de relanzar el liderazgo del Gobierno en el plano nacional e internacional.

Es necesaria una defensa de los valores democráticos, la libertad, la tolerancia, el comercio mundial, la vigencia de los TLCs, la colaboración económica, la globalización y la economía mundial más justa y equilibrada.

El Gobierno, correctamente, ha sido solidario con el pueblo de Venezuela; igualmente, debe expresar su preocupación por las políticas proteccionistas y nacionalistas que afectan a todos los países. El Perú debe persistir en sus políticas de agroexportación y agricultura competitiva, exportación minera, industrialización a partir de nuestras propias ventajas,servicios, encadenamientos productivos, gastronomía y un gran impulso del turismo.

El Perú está debajo de su potencial. APEC es una oportunidad. De otro lado, OCDE es fundamental para ingresar al mundo desarrollado. Es el momento de grandes liderazgos y grandes políticas. Es un momento de unidad entre todos los peruanos. Es un momento crucial para el Perú y el mundo.

Estamos en la era de la Cuarta Revolución Industrial y los grandes cambios. Es una oportunidad si estamos unidos y tenemos un liderazgo y estrategia. Es necesario garantizar cinco años de crecimiento, desarrollo, derrota de la pobreza y mayor justicia, equidad e igualdad.
 
Link: SEMANARIO POLEMICA MUNICIPAL
 
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